آئی ایم ایف سے پنجہ آزمائی

وزیر خزانہ سینیٹر اسحاق ڈار کا کہنا ہے کہ عالمی مالیاتی فنڈ چاہتا ہے کہ پاکستان سری لنکا بنے اور پھر ہم مذاکرات کریں۔ سینیٹ کی قائمہ کمیٹی برائے خزانہ میں شرکت کے موقع پر اظہار کرتے ہوئے اسحاق ڈار کا کہنا تھا ہمارے خلاف جیو پولیٹکس ہو رہی ہے کہ پاکستان ڈیفالٹ کر جائے، سٹیٹ بینک ایکٹ میں ترامیم کی گئیں وہ ناقابل برداشت ہیں، سٹیٹ بینک ایکٹ میں ترامیم کی ہیں لیکن ابھی مکمل نہیں ہوئی۔ ان کا کہنا تھا سٹیٹ بینک پاکستان کا بینک ہے کسی عالمی ادارے کا نہیں ہے، سٹیٹ بینک ایکٹ میں ایسی ترامیم ہوئیں جو ریاست کے اندر ریاست کوظاہر کرتی ہیں، یہ ترامیم سٹیٹ کے اندر سٹیٹ کی طرف لے گئیں۔انہوں نے کہا کہ ہماری اولین ترجیح ہے جو ادائیگیاں کرنی ہیں وہ بروقت کی جائیں، بانڈز سمیت کوئی ادائیگی تاخیر کا شکار نہیں ہوئی، پیرس کلب کے پاس قرض ری شیڈول کے لئے نہیں جائیں گے۔امر واقع یہ ہے کہ پاکستان اور آئی ایم ایف کے درمیان کچھ عرصے سے کشیدہ تعلقات رہے ہیں اور ایسا لگتا ہے کہ دونوں شراکت دارایک دوسرے کی سننے کے روادار نہیں خواہ اس کا نتیجہ جوبھی نکلے لیکن کوئی بھی پلک جھپکنے کا الزام قبول کرنے کو تیار نہیں۔ عالمی قرض دہندہ کے ملٹی بلین ڈالر کے توسیعی فنڈ سہولت پروگرام کے نویں جائزے کے تناظر میں بجٹ 2023-24 پراتفاق رائے نہیں ہو پایا ہے آئی ایم ایف کے جائزے کا عمل نومبر 2022 سے جاری ہے، تقریبا 2 بلین ڈالر مالیت کی فنڈنگ پائپ لائن میں پھنسی ہوئی ہے جس تک پاکستان کو بجا طور پر رسائی کی توقع ہے۔ فنڈ نے اس فروری میں ایک سخت سودے بازی کرنے والے عملے کے مشن کو میدان میں اتارا، جس نے پاکستانی حکام کے ساتھ جائزہ مذاکرات کیے، لیکن عملے کی سطح کا معاہدہنوز نہیں ہو سکا ہے اس کے بعد سے لاپتہ رہاغیر واضح جغرافیائی سیاسی ایجنڈاپرائمری بیلنس، کرنٹ اکانٹ خسارہ (CAD) اور بیرونی مالیاتی ضروریات کے تخمینوں پر بھی اختلاف پایا جاتا ہے۔ جب حکومت نے آنے والے مالی سال کے لیے اپنے بجٹ کے مسودے کا اعلان کیاتو کاروباری رہنمائوں کو یقین نہیں آیا کہ اس میں ٹیکس لگانے کے کوئی بڑے اقدامات شامل نہیں تھے۔سوال یہ اٹھایا جارہا ہے کہ اخراجات میں کمی یا ریونیو میں اضافہ کیے بغیر کیسے پورا کیا جائے گا یہ سب کی سمجھ سے بالاتر ہے اکتوبر یا نومبر میں ہونے والے ممکنہ عام انتخابات کو دیکھتے ہوئے، وزیر خزانہ ڈار ممکنہ طور پر بعد میں شروع کیے جانے والے تکلیف دہ اقدامات کو چھوڑ رہے ہیں۔ حکومت مالی سال 24 کے لیے جس سطح کے اخراجات کا تخمینہ لگا رہی ہے حقیقت پسندانہ نظر نہیں آتے کیونکہ سماجی تحفظ اور ترقی کے لیے مختص فنڈز واضح طور پر ناکافی ہیں اس میں اضافہ کی ضرورت ہو گی لیکن حکومت واضح وجوہات کی بنا پر عوامی طور پر اس حکمت عملی کو اپنا نہیں سکتی۔ اس کے بجائے وزیر خزانہ نے اپنے معاملات کو اپنی مرضی کے مطابق چلانے کے لیے پاکستان کی خود مختاری پر زور دے رہے ہیں انہوںنے آئی ایم ایف پر الزام لگایا کہ وہ ملک کو ڈیفالٹ کی طرف دھکیلنے کی کوشش کر رہا ہے اس لیے اسلام آباد کمزوربنیادوں پر ایک نئے پروگرام پر بات چیت کرنے پر مجبور ہے۔ پاکستان کے جغرافیائی سیاست کا شکار ہونے کے بارے میں ان کے کھلے دعوے کو سمجھنا زیادہ مشکل نہیں ایسا لگتا ہے کہ ناگزیر علیحدگی ایک چو مکھی کی لڑائی میں تبدیل ہو رہی ہے جو دونوں فریقوں کو کچل کر رکھ دے گی۔ دوسری طرف، فنڈ واضح طور پر ای ایف ایف کی اگلی قسط کے لیے پاکستان کولٹکائے رکھنے کا ارادہ رکھتا ہے اور ان کا اس بات پر اصرار کرتا ہے کہ وہ پاکستان کو بجٹ کو ٹھیک کرنے میں مدد کرنے کے لیے تیار ہے تاکہ اسے متفقہ اصلاحاتی مقاصد کے مطابق لایا جا سکے۔علیحدہ طور پروزیر خزانہ اور ان کی ٹیم کچھ مہینوں سے معیشت کو ڈالر سے کم کرنے کے لیے کام کر رہی ہے، جیسا کہ روسی تیل کی ادائیگی کے لیے چینی کرنسی میں ادائیگی کا تجربہ کیاگیا ڈالر کی ضرورت میں کمی لانے اوردیگر اقدامات میں روس کے علاوہ چین اور ایران کے ساتھ مال کے بدلے مال کے تجارتی معاہدے اور وسطی ایشیائی جمہوریہ کے ساتھ توانائی کی درآمد کے معاہدے شامل ہیں۔ اس تناظر میں دیکھا جائے تو شہریوں کو ان کے ذرائع آمدن کا اعلان کیے بغیر بیرون ملک سے 100,000 ڈالر تک لانے کی اجازت دینے کی تجویز کو ملک کے ڈالر کے ذخائر پر دبائو کم کرنے کی مزید کوشش کے طور پر دیکھا جا سکتا ہے۔ لیکن یہ بالکل واضح نہیں ہے کہ آیا منی لانڈرنگ انٹرپرائز بننے والی اسکیم کے خلاف مناسب حفاظتی اقدامات موجودبھی ہیں اور اس نکتے کو مد نظر رکھا بھی گیا ہے یا نہیں واضح طور پر آئی ایم ایف اس پر پریشان ہے، ایس ای سی نے اس میں مدد کی ہے، اور ایف اے ٹی ایف کی اس پرصرف نظر کرنے کا امکان نہیں ہے۔ وزیرخزانہ نے زور دے کر کہا ہے کہ پاکستان آئی ایم ایف پروگرام کے ساتھ یا اس کے بغیر جا سکتا ہے، لیکن ان کے منصوبے کے بارے میں زیادہ کچھ معلوم نہیں ہے، جس سے یہ نتیجہ اخذ کیا جا سکے کہ اس طوفان کے ٹوٹنے کا امکان ہے۔ اس بات کو مدنظر رکھتے ہوئے کہ مالی سال 24 کے دوران پاکستان کے 24 بلین ڈالر کے قرضوں کی ادائیگی میں سے زیادہ تر سرکاری قرض دہندگان کو جاتا ہے، اس کا مطلب یہ ہو سکتا ہے کہ وہ ملک کے عوامی قرضوں کے اس جزو پر دوبارہ شیڈولنگ یا موریٹوریم کا منصوبہ بنا رہا ہے، جس کا ملک کی کریڈٹ ریٹنگ پر کوئی اثر نہیں پڑے گا، لیکن اس وقت یقین سے کچھ نہیں کہا جا سکتا۔ پھر، یہ جنگ کی لکیریں ہیں، دونوں فریق اپنے اپنے مورچوںپر قائم رہنے کے لیے پرعزم نظر آتے ہیں۔دیکھنا یہ ہے کہ کون سب سے پہلے پلکیں جھپکاتا ہے اور اس کا خمیازہ کسے بھگتنا پڑتا ہے۔

مزید پڑھیں:  بلدیاتی نمائندوں کیلئے فنڈز کی فراہمی؟